一、法律依據(jù)

（一）環(huán)境保護(hù)基本法

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基石性法律，為排污許可證制度筑牢了根基。該法明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。這就要求排污單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)定，而排污許可證則是規(guī)范其排污行為的重要管理手段。

（二）專(zhuān)項(xiàng)污染防治法

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》：聚焦水污染物排放，對(duì)排污單位的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)要求以及違法責(zé)任等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。例如，明確了不同水域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的排放限值，要求排污單位建立水污染防治設(shè)施并確保正常運(yùn)行，對(duì)超標(biāo)排放等違法行為制定了嚴(yán)格的處罰措施。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》：針對(duì)大氣污染物排放，規(guī)定了排污單位的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)要求和法律責(zé)任。比如，對(duì)不同行業(yè)的大氣污染物排放制定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，要求排污單位安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)違規(guī)排放行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰。

這些法律共同為海南污染物排放許可證的辦理和監(jiān)管提供了全面且細(xì)致的法律支撐。

二、受理?xiàng)l件

（一）環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，或者按照規(guī)定重新審核同意。這確保了建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃階段就充分考慮了對(duì)環(huán)境的影響，并制定了相應(yīng)的污染防治措施。

（二）污染防治設(shè)施完備

排污單位必須配備符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染防治設(shè)施，具備足夠的污染物處理能力。這些設(shè)施應(yīng)涵蓋廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等各個(gè)方面，以有效降低污染物的排放。

（三）排放控制技術(shù)可行

排污單位需證明其采用的排放控制技術(shù)在技術(shù)上切實(shí)可行，能夠穩(wěn)定達(dá)到法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。例如，提供技術(shù)原理說(shuō)明、實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)等，以證明技術(shù)的有效性和可靠性。

（四）排污申報(bào)登記準(zhǔn)確

排污單位必須按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記，如實(shí)提交詳盡和準(zhǔn)確的排污信息。包括排放源的位置、排放物種類(lèi)和數(shù)量、排放設(shè)備的詳細(xì)描述以及預(yù)計(jì)的排放濃度等，以便環(huán)保部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)管。

（五）排放監(jiān)測(cè)體系健全

排污單位需要建立和維護(hù)完善的排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤排放水平，并定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（六）應(yīng)急方案與設(shè)施齊全

排污單位必須按照規(guī)定制定污染事故應(yīng)急方案，并配備相應(yīng)的設(shè)施、裝備。應(yīng)急方案應(yīng)涵蓋事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事故處置和后期恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保在發(fā)生污染事故時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

（七）合規(guī)承諾明確

排污單位需提交一份書(shū)面承諾，明確承諾遵守排污許可證條件和相關(guān)環(huán)保法規(guī)。若違反承諾，將可能面臨罰款、許可證暫?；虺蜂N(xiāo)等風(fēng)險(xiǎn)，以此強(qiáng)化排污單位的守法意識(shí)。

（八）排污口設(shè)置規(guī)范

排污單位需要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口，確保排放的污染物能夠得到有效控制和監(jiān)測(cè)。排污口的位置、標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等都應(yīng)符合相關(guān)要求。

三、辦理材料

（一）申報(bào)審批表

?？谑形廴疚锱欧旁S可申報(bào)審批服務(wù)表，用于記錄申報(bào)和審批流程中的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，是辦理排污許可證的基礎(chǔ)文件。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

提供近期的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，以證明排污單位的污染物排放情況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告應(yīng)包含監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果等內(nèi)容，且監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)。

（三）危險(xiǎn)廢物處置合同（涉及危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目）

若項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)廢物，需提供與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位簽訂的處置合同，明確危險(xiǎn)廢物的處置方式、運(yùn)輸要求和責(zé)任劃分等。

（四）排污許可證副本（換證或變更時(shí)提供）

在進(jìn)行排污許可證換證或變更時(shí)，需提供原排污許可證副本，以便環(huán)保部門(mén)進(jìn)行信息核對(duì)和更新。

四、辦理流程

（一）咨詢(xún)與選擇代辦機(jī)構(gòu)

廣泛咨詢(xún)：申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索、電話(huà)咨詢(xún)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，了解多家代辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、成功辦理案例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及客戶(hù)評(píng)價(jià)等信息。

對(duì)比篩選：對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合對(duì)比，評(píng)估各代辦機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量和性?xún)r(jià)比。重點(diǎn)關(guān)注代辦機(jī)構(gòu)在排污許可證辦理方面的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

簽訂協(xié)議：與選定的代辦機(jī)構(gòu)簽訂詳細(xì)的代辦協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保密條款以及違約責(zé)任等。

（二）準(zhǔn)備材料

資料收集：在代辦機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，按照辦理要求收集各類(lèi)材料。如企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)工藝資料、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。

材料整理：對(duì)收集到的材料進(jìn)行分類(lèi)整理，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于需要蓋章、簽字的文件，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。

材料審核：代辦機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行初步審核，檢查是否存在遺漏、錯(cuò)誤或不符合要求的地方。如有問(wèn)題，及時(shí)通知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。

（三）提交申請(qǐng)

網(wǎng)上申報(bào)：若當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，代辦機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)在指定網(wǎng)站上進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。填寫(xiě)相關(guān)信息，上傳申請(qǐng)材料的電子文檔，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

紙質(zhì)材料提交：同時(shí)，代辦機(jī)構(gòu)將準(zhǔn)備好的紙質(zhì)申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)。提交時(shí)，要注意材料的裝訂順序和份數(shù)，按照要求進(jìn)行提交。

（四）審核與核發(fā)

形式審核：環(huán)保部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，首先進(jìn)行形式審核。檢查材料是否齊全、格式是否規(guī)范、簽字蓋章是否完整等。如材料存在問(wèn)題，將通知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充或修改。

實(shí)質(zhì)審核：對(duì)通過(guò)形式審核的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。環(huán)保部門(mén)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的排污情況、污染防治措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力等進(jìn)行全面審查。必要時(shí)，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

審批決定：根據(jù)審核結(jié)果，環(huán)保部門(mén)作出審批決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)排污許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（五）后續(xù)管理

許可證管理：企業(yè)領(lǐng)取排污許可證后，要妥善保管，確保許可證的有效性。按照許可證規(guī)定的排放要求、監(jiān)測(cè)頻次和報(bào)告義務(wù)等進(jìn)行排污管理。

定期自查：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)自身的排污行為進(jìn)行自查，檢查污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況以及是否遵守許可證的各項(xiàng)規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

信息變更申報(bào)：若企業(yè)的生產(chǎn)工藝、排污情況、污染防治設(shè)施等發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)，辦理排污許可證的變更手續(xù)。

接受監(jiān)督檢查：企業(yè)要積極配合環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)環(huán)保部門(mén)提出的整改要求，要按時(shí)完成整改任務(wù)。

五、辦理時(shí)限

7 個(gè)工作日。在辦理過(guò)程中，若遇到特殊情況，如需要補(bǔ)充材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或?qū)＜以u(píng)審等，辦理時(shí)間可能會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。

六、代辦機(jī)構(gòu)

       易企算（海南）會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司可提供代辦服務(wù)，其官網(wǎng)為www.njcbdz.com ，業(yè)務(wù)涵蓋注冊(cè)公司、記賬報(bào)稅、證件資質(zhì)辦理、高端財(cái)稅、稅務(wù)籌劃、稅審報(bào)告等，能為您解決各種疑難財(cái)稅問(wèn)題，也可協(xié)助辦理污染物排放許可證相關(guān)業(yè)務(wù)。