海南自由貿(mào)易港法在推動海南貿(mào)易自由化和投資便利化方面將發(fā)揮怎樣的作用？將給外商投資企業(yè)帶來哪些新機(jī)遇？
海南省人民政府省長馮飛：
       貿(mào)易投資自由化、便利化是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)。前一段時(shí)間，國家有關(guān)部委出臺了一系列推動貿(mào)易投資自由化、便利化的政策，比如國家發(fā)改委牽頭制定的關(guān)于放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施，再比如商務(wù)部牽頭制定的貿(mào)易自由化便利化若干措施等等。海南自由貿(mào)易港法則進(jìn)一步將貿(mào)易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點(diǎn)，進(jìn)行了各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。我們翻看自由貿(mào)易港法第二章、第三章一共14條，對貿(mào)易投資自由便利作出了專章規(guī)定。時(shí)間關(guān)系，我不去解釋這個(gè)法律的條文。我想，對企業(yè)而言，特別是對外資企業(yè)而言，帶來什么影響呢？主要是這么幾條：
**海南自由貿(mào)易港法的出臺將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)特別是外商投資企業(yè)長期深耕海南的決心和信心
       應(yīng)該說，海南自由貿(mào)易港法有利于打造法治化、國際化、便利化的**營商環(huán)境，有利于給市場主體提振信心，帶來穩(wěn)定預(yù)期。在工作當(dāng)中，我會接觸一些企業(yè)包括外商投資企業(yè)家，他們最關(guān)心的是政策的穩(wěn)定性。我想，法治化是最穩(wěn)定、最可預(yù)期的營商環(huán)境。此外，我們設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供高效的司法服務(wù)，設(shè)立海南國際仲裁院，探索建立與國際接軌的仲裁規(guī)則等等。自由貿(mào)易港法的出臺，必將推動海南法治建設(shè)駛?cè)?amp;ldquo;快車道”。
第二，最短外商投資負(fù)面清單將為企業(yè)特別是外商投資企業(yè)帶來大量投資機(jī)會
       自貿(mào)港法提出，推行極簡審批和以大幅放寬準(zhǔn)入為重點(diǎn)的投資自由便利制度。一是全面放開投資準(zhǔn)入，除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等國家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外，海南自貿(mào)港實(shí)行投資準(zhǔn)入全面放開。二是外商投資享受國民待遇，對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。三是大幅放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行以過程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利措施，逐步實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制。四是實(shí)行極簡審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立市場主體設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利等制度，優(yōu)化破產(chǎn)程序。
第三，極具競爭性的稅收優(yōu)惠政策將為投資企業(yè)帶來巨大的收益。
        自貿(mào)港法將零關(guān)稅、低稅率、對部分行業(yè)境外所得免稅、簡稅制等具有空前突破性的稅收創(chuàng)新舉措賦予法律效力。從簡稅制來說，在全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，簡并增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加等稅費(fèi)，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，并在全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)進(jìn)一步予以簡化。從零關(guān)稅來講，全島封關(guān)運(yùn)作簡并稅制后，海南自貿(mào)港對進(jìn)口征稅商品實(shí)行目錄管理。除了征稅目錄以外的貨物，進(jìn)入海南全部免關(guān)稅。對內(nèi)地入島貨物，退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。我再通俗地講，零關(guān)稅目前是實(shí)行正面清單管理為主的方式，列入到清單里的免關(guān)稅，封關(guān)運(yùn)作之后，采取負(fù)面清單管理方式。從低稅率來說，對注冊在海南自貿(mào)港符合條件的企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對海南自貿(mào)港內(nèi)符合條件的個(gè)人實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠。目前，已經(jīng)出臺原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三項(xiàng)零關(guān)稅政策，出臺企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，我們通常講兩個(gè)15%，實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅的實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征，就是兩個(gè)15%的政策。同時(shí)，我建議企業(yè)和投資者持續(xù)留意后續(xù)稅收細(xì)化政策的出臺，結(jié)合自身的情況和商業(yè)戰(zhàn)略，合理調(diào)整運(yùn)營模式，切實(shí)享受海南自貿(mào)港的優(yōu)惠和便利。

易企算（海南）會計(jì)事務(wù)所  www.njcbdz.com

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