煙草專賣零售許可證管理辦法

海南煙草專賣零售許可證

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煙草專賣許可證管理辦法

**章總則

　　**條為了規(guī)范煙草專賣許可證管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)煙草專賣許可證的管理。

　　第三條煙草專賣局應當依照法定的權限、范圍、條件和程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證，并進行有效的監(jiān)督管理。

　　第四條公民、法人或者其他組織對煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其合法權益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的，有權依法要求賠償。

　　第五條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護。

　　煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。

　　第六條本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。

　　第七條煙草專賣局依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。

第二章申請與受理

　　第八條公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等業(yè)務的，應當依法向煙草專賣局申請領取煙草專賣許可證。

　　法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應當向相關的煙草專賣局提出申請，并提交有關申請材料。

　　第九條申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣局要求填報格式文本。

　　申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。

　　第十條煙草專賣局應當根據(jù)申請人申請的不同事項確定申請類型，并要求提供相應的申請材料。

　　煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。

　　第十一條申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備下列條件:

　　(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金;

　　(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術、設備條件;

　　(三)符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結構調(diào)整的需要;

　　(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十二條申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應當具備下列條件:

　　(一)有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務相適應的資金;

　　(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;

　　(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;

　　(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十三條申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件:

　　(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金;

　　(二)有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;

　　(三)符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局的要求;

　　(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十四條本辦法第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件，在實施前應當公布。

　　第十五條制訂煙草制品零售點合理布局規(guī)劃時，應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，在舉行聽證后確定零售點的合理布局。

　　煙草制品零售點合理布局規(guī)劃、經(jīng)營資金要求和經(jīng)營場所條件，由縣級以上煙草專賣局制定，并報上一級煙草專賣局備案。

　　第十六條連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣局提出申請。

　　第十七條外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務。

　　第十八條煙草專賣局應當將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。

　　第十九條辦理煙草專賣許可證的場所應當公示下列內(nèi)容:

　　(一)煙草專賣許可證名稱;

　　(二)辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(三)各類煙草專賣許可證的審批機關;

　　(四)申請煙草專賣許可證的條件;

　　(五)申請人需要提交的全部材料目錄;

　　(六)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;

　　(七)煙草專賣許可證審批程序、時限;

　(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場所準確地址、聯(lián)系方式;

　　(九)其他需要公示的內(nèi)容。

　　第二十條申請人要求煙草專賣局對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣局應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

　　第二十一條煙草專賣局對申請人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理:

　　(一)申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應當即時告知申請人不受理;

　　(二)申請事項不屬于本煙草專賣局法定職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;

　　(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;

　　(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)以書面形式一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　(五)申請事項屬于本煙草專賣局法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣局的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣局應當受理煙草專賣許可證申請。

　　第二十二條煙草專賣局受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應當向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

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