一、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國公司法》

第六條：明確設(shè)立公司必須依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。這一規(guī)定確立了公司設(shè)立的法定程序，確保公司的設(shè)立符合法律規(guī)范，保障市場秩序和交易安全。通過登記，公司的基本信息得以公示，便于監(jiān)管部門、合作伙伴及社會公眾了解公司情況。

第七條：當(dāng)公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更時，公司有義務(wù)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。此條款保證了公司信息的準(zhǔn)確性和及時性，維護(hù)了市場交易的穩(wěn)定性。公司的任何變更都可能影響到其經(jīng)營活動和相關(guān)方的權(quán)益，通過變更登記，使各方能夠及時獲取最新信息，避免因信息不對稱導(dǎo)致的風(fēng)險。

第十四條：公司有權(quán)設(shè)立分公司，但設(shè)立分公司同樣應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。這明確了分公司設(shè)立的規(guī)范流程，分公司作為公司的分支機(jī)構(gòu)，雖不具有獨立法人資格，但也需依法登記，接受監(jiān)管，以確保其經(jīng)營活動在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。

《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》

第九條：申請設(shè)立個人獨資企業(yè)時，投資人或者其委托的代理人需向個人獨資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請書、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。這些文件是登記機(jī)關(guān)審核個人獨資企業(yè)設(shè)立條件的重要依據(jù)，確保企業(yè)設(shè)立的合法性和真實性，保障投資人及相關(guān)方的合法權(quán)益。

第十二條：登記機(jī)關(guān)在收到設(shè)立申請文件之日起十五日內(nèi)，需對申請進(jìn)行審查。對于符合本法規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，不予登記，并給予書面答復(fù)說明理由。這一規(guī)定明確了登記機(jī)關(guān)的審查職責(zé)和時限，保障了申請人的知情權(quán)，提高了行政效率，避免申請過程中的拖延和不確定性。

第十四條：個人獨資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。與公司設(shè)立分公司類似，個人獨資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立也需遵循法定程序，以確保分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動受到有效監(jiān)管。

第十五條：個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。這保證了個人獨資企業(yè)信息的及時更新，維護(hù)了市場交易的安全性和穩(wěn)定性，使相關(guān)方能夠依據(jù)最新信息進(jìn)行決策。

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》

第九條：申請設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件。這些文件全面反映了合伙企業(yè)的基本架構(gòu)、合伙人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及合伙人的身份信息，是登記機(jī)關(guān)審核合伙企業(yè)設(shè)立的關(guān)鍵依據(jù)，有助于保障合伙企業(yè)的合法合規(guī)設(shè)立，維護(hù)合伙人及其他相關(guān)方的利益。

第十二條：合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。通過規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記程序，確保合伙企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)能夠在合法的軌道上開展經(jīng)營活動，便于監(jiān)管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十三條：合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。這一規(guī)定保證了合伙企業(yè)信息的動態(tài)更新，使市場參與者能夠及時了解合伙企業(yè)的變化情況，降低交易風(fēng)險。

《中華人民共和國外商投資法》

第二條：明確本法所稱外商投資企業(yè)，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的企業(yè)。這一規(guī)定界定了外商投資企業(yè)的范圍，強(qiáng)調(diào)了其設(shè)立需遵循中國法律并進(jìn)行登記注冊，體現(xiàn)了我國對外商投資企業(yè)的規(guī)范管理，保障了國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，同時也為外商投資企業(yè)提供了明確的法律指引。

《中華人民共和國公司登記管理條例》

第二條：規(guī)定有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。該條例為公司登記提供了具體的操作規(guī)范，涵蓋了公司從設(shè)立到終止的整個生命周期，確保公司登記工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，維護(hù)公司登記的權(quán)威性和公信力。

第四條：明確工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)，確定了公司登記的主管部門，便于統(tǒng)一管理和監(jiān)督公司登記事務(wù)，保障登記工作的有序進(jìn)行。

第四十八條：分公司變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。這進(jìn)一步細(xì)化了分公司變更登記的程序，確保分公司在登記事項發(fā)生變化時能夠及時辦理變更手續(xù)，保持登記信息的準(zhǔn)確性和有效性。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》

第十七條：企業(yè)法人在改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。這些事項的變更可能對企業(yè)法人的經(jīng)營活動和相關(guān)方權(quán)益產(chǎn)生重大影響，通過變更登記，使企業(yè)法人的信息與實際情況保持一致，維護(hù)市場交易的穩(wěn)定性和安全性。

第二十條：企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。注銷登記是企業(yè)法人退出市場的法定程序，通過注銷登記，清理企業(yè)法人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護(hù)債權(quán)人及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》

第二條：具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記。這明確了各類企業(yè)法人登記的適用范圍和法律依據(jù)，確保符合條件的企業(yè)依法進(jìn)行登記，取得合法的市場主體資格。

第三條：實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團(tuán)體，具備企業(yè)法人條件的，應(yīng)當(dāng)申請企業(yè)法人登記。這一規(guī)定將特定類型的事業(yè)單位和社會團(tuán)體納入企業(yè)法人登記范圍，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范了這些主體的經(jīng)營行為，促進(jìn)了市場的公平競爭。

第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請登記。這賦予了地方政府一定的自主權(quán)，使其能夠根據(jù)本地實際情況，對特定的企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行登記管理，更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》

第四條：明確工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機(jī)關(guān)，市、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。這確定了合伙企業(yè)登記的具體執(zhí)行部門，實現(xiàn)了登記管理的屬地化，便于工商行政管理部門對合伙企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管和服務(wù)。

二、受理條件

依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十條，分公司的登記事項包括名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍。分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保名稱的規(guī)范性和合法性，避免名稱混淆或誤導(dǎo)公眾。分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍，這是為了明確分公司的經(jīng)營權(quán)限，保證分公司的經(jīng)營活動在總公司授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)公司整體的經(jīng)營秩序和市場信譽。

三、辦理材料

《分公司、非法人分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)單位登記（備案）申請書》：由申請人填寫的規(guī)范表格，詳細(xì)記錄分公司的基本信息，如名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍等；同時，還需注明申請登記的類型（如設(shè)立登記）以及申請人的相關(guān)承諾等內(nèi)容。該申請書是登記機(jī)關(guān)了解分公司設(shè)立意圖和基本情況的首要資料。

全體合伙人簽署的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定書：若分公司所屬企業(yè)為合伙企業(yè)，需提供全體合伙人簽署的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定書。該決定書體現(xiàn)了全體合伙人對設(shè)立分公司的一致意見，明確了設(shè)立分公司的決策過程和合伙人的共同意愿，是分公司設(shè)立的重要決策依據(jù)。

合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：若分公司所屬企業(yè)為合伙企業(yè)，需提交合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，提交營業(yè)執(zhí)照副本可證明分公司所屬企業(yè)的合法經(jīng)營資格和主體身份，確保分公司設(shè)立的合法性基礎(chǔ)。

全體合伙人委派執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)事務(wù)負(fù)責(zé)人的委托書和其身份證明：全體合伙人需出具委派執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)事務(wù)負(fù)責(zé)人的委托書，明確負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限和代理范圍。同時，提供負(fù)責(zé)人的身份證明，用于核實負(fù)責(zé)人的身份信息，確保負(fù)責(zé)人具備合法的任職資格，能夠代表合伙企業(yè)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)事務(wù)。

經(jīng)營場所使用證明：經(jīng)營場所使用證明可以是房產(chǎn)證明、租賃合同等文件。房產(chǎn)證明用于證明經(jīng)營場所的所有權(quán)歸屬；租賃合同則明確了分公司對經(jīng)營場所的合法使用權(quán)，包括租賃期限、租金支付方式等關(guān)鍵信息。經(jīng)營場所使用證明是確定分公司實際經(jīng)營地址的重要依據(jù)，確保分公司有穩(wěn)定、合法的經(jīng)營場所開展業(yè)務(wù)。

四、辦理流程

申請籌備階段：擬設(shè)立分公司的企業(yè)深入研究辦理指南，明確各項辦理材料的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理材料，對材料進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審核。確保《分公司、非法人分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)單位登記（備案）申請書》填寫規(guī)范、內(nèi)容完整；全體合伙人簽署的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定書（若適用）表達(dá)清晰、簽字齊全；合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（若適用）真實有效且在有效期內(nèi)；全體合伙人委派執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)事務(wù)負(fù)責(zé)人的委托書內(nèi)容明確、身份證明真實準(zhǔn)確；經(jīng)營場所使用證明合法合規(guī)，與實際經(jīng)營場所情況相符。同時，對分公司的設(shè)立計劃進(jìn)行全面自查，確保符合受理條件。

提交申請階段：將準(zhǔn)備齊全且審核無誤的申請材料提交至海南當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)公司登記的工商行政管理部門指定的受理窗口或通過線上政務(wù)平臺進(jìn)行提交?，F(xiàn)場提交時，按照材料清單順序整理材料，確保材料整齊有序，并攜帶所有材料原件供工作人員當(dāng)場核對，提高提交效率和準(zhǔn)確性。線上提交時，嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求的格式、大小等標(biāo)準(zhǔn)上傳清晰、規(guī)范的材料電子版，確保材料上傳成功且可正常讀取。

初步審核階段：工商行政管理部門收到申請材料后，立即啟動初步審核程序。主要從三個方面進(jìn)行審查：一是材料完整性審核，仔細(xì)對照材料清單，逐一檢查是否存在任何材料缺失情況，若發(fā)現(xiàn)材料不齊，及時通過電話、短信或線上平臺反饋等方式通知申請人補(bǔ)充，明確告知需補(bǔ)充的材料內(nèi)容和補(bǔ)充期限。二是格式規(guī)范性審核，檢查申請書的填寫是否符合既定格式要求，各類證明文件、委托書的格式是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如字體、字號、排版、文件格式等，對格式不符合要求的材料，指導(dǎo)申請人進(jìn)行修改。三是內(nèi)容真實性審核，對材料中的各項信息進(jìn)行比對核實，包括分公司基本信息、合伙人信息（若適用）、負(fù)責(zé)人信息、經(jīng)營場所信息等內(nèi)容是否真實可靠、數(shù)據(jù)是否前后一致、邏輯是否合理等，如發(fā)現(xiàn)信息虛假、數(shù)據(jù)矛盾等問題，及時反饋給申請人并要求整改。一般情況下，工商行政管理部門會在收到申請后的 1 個工作日內(nèi)完成初步審核，并將審核結(jié)果及時反饋給申請人。

審核決定階段：對于通過初步審核的申請，工商行政管理部門將進(jìn)行全面審核。審核人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，對分公司的名稱是否符合規(guī)定、營業(yè)場所是否合規(guī)、負(fù)責(zé)人是否具備任職資格、經(jīng)營范圍是否超出總公司范圍等進(jìn)行詳細(xì)審查。若申請在各個方面均符合所有要求，將批準(zhǔn)設(shè)立分公司，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；若存在不符合項，將以書面形式詳細(xì)通知申請人具體的問題所在及整改要求，明確整改期限和復(fù)查方式。審核決定階段通常在初步審核通過后的 1 個工作日內(nèi)完成。

結(jié)果通知及領(lǐng)證階段：工商行政管理部門及時將審批結(jié)果以電話、短信或書面通知等方式告知申請人。若申請獲得批準(zhǔn)，詳細(xì)告知申請人領(lǐng)取分公司營業(yè)執(zhí)照的時間、地點及所需攜帶的手續(xù)，如是否需要攜帶其他補(bǔ)充材料、繳納相關(guān)費用等信息。若申請未通過，申請人需高度重視審批部門提出的整改要求，積極組織力量進(jìn)行整改，整改完成后按照規(guī)定重新提交申請，重新申請流程與初次申請相同，但需特別注意在規(guī)定時間內(nèi)提交補(bǔ)充材料或整改后的材料，確保申請辦理工作順利推進(jìn)。

五、辦理時限

正常情況下，辦理時限為 2 個工作日。但需特別注意，若申請材料存在問題需要補(bǔ)充或修改，或者審核過程中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實的情況，辦理時間將相應(yīng)延長。具體延長時長取決于問題的復(fù)雜程度和整改所需時間，工商行政管理部門會與申請人保持密切溝通，及時、準(zhǔn)確地告知辦理進(jìn)度，讓申請人隨時了解辦理狀態(tài)，以便合理安排后續(xù)經(jīng)營活動。

六、代辦機(jī)構(gòu)

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